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2025全球汽车进口新政年终盘点

2025年,全球汽车贸易格局迎来密集调整期!中东、中亚、非洲等中国汽车出口核心市场,纷纷出台进口新政——关税涨跌、标准升级、渠道管控……每一项变动都直接关系到车企的出口成本与市场准入。


一、中东市场:标准趋严+关税分化,合规成核心门槛

中东作为中国新能源汽车出口的重要增长极,2025年政策调整集中在“规范准入”和“优化税收”两大方向,海湾合作委员会(GCC)成员国政策协同性显著。

1. 约旦:双重新政落地,税率下调但标准收紧

▶ 核心政策:11月1日起实施两大新规——一是所有进口车辆(含新车、二手车、燃油/电动/混动车型)需通过欧盟、美国或海湾标准的符合性评估;二是调整税负,汽油车税率从71%降至51%,混动车型从60%降至39%,电动车固定27%低税率,同时禁止进口超3年电动车及受损、报废车辆。

▶ 对中企影响:机遇与挑战形成鲜明对冲!税率下调直接降低出口成本,尤其利好新能源汽车——2025年前7月广东二手车出口约旦已同比增长2.3倍,政策落地后合规新能源车型的价格优势将进一步放大。但挑战同样突出:一方面,欧盟/美国/海湾标准的符合性评估需额外投入检测与技术改造成本,中小车企准入门槛显著提升;另一方面,禁止进口超3年电动车的规定,将直接冲击中国二手电动车对约出口市场(当前中国出口约旦二手车中电动车占比约15%),需企业快速调整车源结构,聚焦3年以内的优质二手电动车资源。

▶ 信息来源:四川省商务厅(商务部网站)、中企跨境 

2. 沙特+卡塔尔+阿联酋:同步推行GCC标准,淘汰老旧二手车

▶ 核心政策:沙特永久停止进口不符合本国及GCC安全标准的汽车,淘汰车龄超5年的二手车,出口车辆需通过GCC(82项安全排放测试)、SASO(左舵、阿拉伯语标签)、SABER(在线审核)三重认证;卡塔尔设过渡期至2025年底,过渡期后禁止销售非GCC标准新车,仅允许个人进口小众车型自用。

▶ 对中企影响:合规车型迎来明确政策红利——通过三重认证的车型可享受5%低关税及购车补贴,直接覆盖海湾七国零关税市场。已有中国车企率先突破,如成功汽车的角马柴油车通过GCC认证后,专门强化耐高温、耐久性适配沙特环境,并建立本地化服务中心,成为商用车出海标杆。但对多数中小车企而言,三重认证流程复杂(仅GCC就含82项安全排放测试)、认证成本高(单车型认证费用超百万),准入难度极大。建议优先聚焦新能源车型突破,借助2025年中国新能源汽车出口同比增长89.4%的势头,集中资源完成认证;同时注意二手车主攻车龄5年以内的优质车源,避免被淘汰政策波及。

▶ 信息来源:黄河新闻网(长治频道)、央视网、深圳市瑞凯诺科技有限公司 | 成功汽车深耕沙特市场报道、中汽协出口数据报道、GCC标准政策解读

3. 伊拉克+阿曼:政策衔接期,提前适配更稳妥

▶ 伊拉克:参照GCC标准制定进口汽车标准,2026年初强制执行,2025年进口燃油车暂不受影响,但电动、混动车型规范正在制定中,需密切关注。

▶ 阿曼:7月1日起,从海合会国家进口车辆需出示“出口证书”替代“清关证书”,中国汽车直接出口不受影响,但需关注贸易协同政策。

▶ 信息来源:四川省商务厅、中国驻阿曼使馆经商处 | 伊拉克政策原文、阿曼政策原文


二、中亚市场:新能源红利释放,个人进口渠道收紧

中亚市场凭借地理优势和消费升级需求,成为中国汽车出口的新兴热点,2025年政策呈现“新能源鼓励+进口渠道规范”的特点。

1. 乌兹别克斯坦:零关税引爆新能源市场

▶ 核心政策:新能源汽车进口零关税,传统燃油车关税仅增15%,汽车零部件关税从10%降至5%。政策带动效应显著,2025年前九个月新能源汽车进口量翻倍超4万辆,进口额暴涨133%。

▶ 对中企影响:这是2025年中国新能源汽车出海的核心机遇市场之一!零关税政策直接让中国新能源车型价格竞争力翻倍,叠加乌兹别克斯坦2030年绿色能源占比50%的长期目标,市场需求将持续爆发。数据显示,2025年前9月中国新能源汽车出口同比增长89.4%,乌兹别克斯坦的政策红利正是重要推手。此外,零部件关税下调至5%,为中国汽车产业链“出海”创造条件——企业可依托乌兹别克斯坦的区位优势,布局KD组装工厂,实现从整车出口到技术+产能输出的升级,进一步降低本地化成本。对二手车出口而言,新能源二手车也将受益于政策红利,建议重点推送车龄短、续航表现好的车型。

▶ 信息来源:环球时报、央视网 | 中亚新能源汽车出海报道、中汽协出口数据报道

2. 哈萨克斯坦+吉尔吉斯斯坦:限制个人进口,规范市场秩序

▶ 哈萨克斯坦:10月20日起,个人仅可进口特定类别车辆自用,客车、货车进口权仅限企业,且需获得结构安全证书,明确个人车辆不得用于商业活动。

▶ 吉尔吉斯斯坦:1月起将进口车龄限制从10年缩至7年。

▶ 对中企影响:两大政策直接重构中国汽车对中亚的出口渠道!哈萨克斯坦的个人进口限制,意味着此前占对哈二手车出口30%以上的个人渠道基本关闭,企业需快速转向正规贸易渠道,且必须提前办理结构安全证书,并委托哈萨克斯坦本地报关代理完成清关(境外企业无法直接报关),同时准备双语单证避免延误。吉尔吉斯斯坦的车龄限制从10年缩至7年,将淘汰约40%的中国老旧二手车源,倒逼企业优化车源结构,聚焦近几年的优质二手车。长期来看,政策规范利于头部企业建立稳定合作关系,建议结合中哈通关数字化改革(如“Tez Customs”平台压缩通关至30分钟),提升物流效率降低成本。

▶ 信息来源:哈通社、东莞市贸促会(东莞市人民政府)、懂车帝 | 哈萨克斯坦政策原文、中哈贸易及通关政策解读


三、非洲市场:关税下调+本土化要求,机遇与门槛并存

非洲市场需求潜力大,但2025年政策调整聚焦“规范进口流程”和“推动本土化生产”,对中企出口模式提出新要求。

1. 阿尔及利亚:多重规范落地,清关周期延长

▶ 核心政策:6月8日起,车辆集装箱需运至获批内陆港拆箱;二手车仅接受首次登记未满3年的左舵车,个人每3年限进口1辆,企业进口需工业部许可;8类文件缺一不可,缺失将滞港;部分车型关税下调40%。后续进一步明确企业不得借用个人通道进口。

▶ 对中企影响:政策呈现“利好+压力”双重属性!关税下调40%直接激活中国经济型汽车的价格优势,推动中国汽车在阿尔及利亚市场份额从12%飙升至40%,其中二手车贡献显著——中东、非洲已是中国二手车出口核心市场,2025年前7月广东二手车出口中东整体增长超1.4倍。但挑战同样不容忽视:一是清关周期从30天延长至45-60天,大幅增加企业资金占用和库存压力,尤其对中小进口商影响明显;二是个人进口通道收紧(每3年限1辆)且禁止企业借用,倒逼二手车出口企业必须建立正规贸易渠道,完善8类必备文件,否则将面临滞港风险。建议企业提前与当地有资质的代理合作,优化单证流程应对清关变化。

▶ 信息来源:21世纪经济报道、商务部西亚非洲司 | 二手车出口市场报道、阿尔及利亚政策解读

2. 尼日利亚:电动车本土化要求严格,直接进口受限

▶ 核心政策:参议院一读通过《2025年电动汽车转型和绿色出行法案》,外国车企未与尼日利亚组装商合作不得进口、销售电动车;需在运营后三年内建装配厂,2030年实现30%零部件本地采购。

▶ 对中企影响:直接进口通道被严格限制,倒逼中国车企改变对尼出口模式。短期来看,企业需快速与尼日利亚本地组装商建立合作,否则将失去市场准入资格,前期合作谈判与适配成本较高。但长期来看,本土化布局符合尼日利亚新能源转型红利——政策背后是当地对绿色出行的迫切需求,中国车企可借助自身产业链优势,在合作组装基础上,逐步推进零部件本地化采购(2030年30%占比要求),建立从生产到销售的本地化体系。参考其他非洲市场经验,本土化生产不仅能规避贸易壁垒,还能降低物流成本,建议有实力的车企提前规划,避免错失市场机遇。

▶ 信息来源:商务部西亚非洲司


四、其他重点市场:关税冲击与政策调整,出口需灵活应对

1. 美国:加征关税,倒逼产能本地化

4月3日起对进口汽车加征25%关税,5月3日起关键零部件加征25%关税,后续仅对达成协议国家降至10%-15%。对中企而言,出口成本激增,价格竞争力丧失,需加速本土产能扩张或寻求关税豁免。

2. 俄罗斯:税费飙升,转口渠道封堵

1月起进口车关税提至20%-38%,叠加2024年10月上调的70%-85%报废税,同时封堵第三国转口漏洞。中国对俄整车出口骤降,俄罗斯不再是中国汽车第一大出口市场,倒逼本土化生产。

3. 英、韩、日:政策调整影响市场竞争

▶ 英国:延长混动车型销售时限至2035年,放宽电动车销量占比达标时限,利好中国混动及新能源汽车出口。

▶ 韩国:下调汽车购置税、提高电动车补贴,推动出口市场多元化,与中国出口目标市场重叠,竞争加剧。

▶ 日本:重构汽车供应链应对美国关税,可能影响全球零部件供应稳定性,中企需关注供应链安全。


来源:二手车出口

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